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  • 宏观经济学家 | 黄湛铭17:45

剪不断理还乱的北爱死结

英镑在跌穿1.30后一路寻底,现在1.28左右徘徊,英相文翠珊日前与欧盟达成的脱欧草案在国内引起轩然大波,不论留欧派、脱欧派、甚至北爱伙伴DUP民主联合党都极度不满,对她囗诛笔伐,在惊涛骇浪中,文翠珊有惊无险地闯过了内阁一关,一众德高望重的内阁大臣愤然辞职,亦有不少保守党议员试图逼宫,按相关规定,执政保守党若有不低于15%,即最少要有48个议员向特别委员会书面请求,便可以提出对首相'无信心'的动议,若得到大多数和议,则文翠珊将会被逼下台。到现在为止,只有25位议员有向特别委员会致信,与最低要求仍颇有距离,看来文翠珊可暂保相位。

在2016年的公投中,疑欧派大肆宣传脱欧的好处,令不少人对脱欧后的美好生活充满幻想,以为脱欧后无须受制于欧盟的繁文褥节,在移民问题上重夺主权,跟欧盟生意照做的同时,亦可开拓更开阔的全球市场,这无疑是一个非常诱人的美丽图景,最后脱欧派仅以些微票数胜出,由于票数差距轻微,政治的撕裂是必然的,只是当初无人可以估会发展至今日这个模样,时任首相金马伦为脱欧公投的结果负责而下台,由文翠珊接下这个烫手山芋,可惜铁娘子这个衔头原来只是虚名,在脱欧谈判的过程中引出的爱尔兰问题实非她所能驾御,致有今日的乱象。

在欧盟方面,英国脱欧不能话脱就脱,不付出一定代价是不成的,不然南欧猪国都嚷着脱欧那怎么办?英国在脱欧后又要欧盟单一市场,可以吗?可以,不过还得要遵守欧盟规定,而主权属英国的北爱与南部的爱尔兰的关系如何理顺是既敏感又棘手的难题。

按1998年Good Friday和议,爱尔兰、英国与北爱多个政党达成和解,结束长达二十多年的内战,惟脱欧一事打破了平静,不经意地把疮疤揭开。爱尔兰与北爱一直不设硬边检,现在英国要脱欧,那么北爱与爱尔兰之间是否要边检?这样就有违当年各方签和约的初衷。说到这裹,不得不提文翠珊犯了一个不必要的致命错误,就是于去年提前大选,在是次大选中,失去了大多数议席的保守党须向北爱民主联盟党求援,才免强组成联合政府,亦同时令自身处于被动捱打的境地。当时欧盟提出要求,作为启动谈判的前提,就是英国必须首先同意不在北爱与爱尔兰之间设置硬边检,英国原则上保证(backstop)一旦英国在没有协议下脱欧,英国将会在边界问题上有特别措施,可以看出,在这环节上英国是故意含胡的;但欧盟的理解是,英国同意把北爱留在欧盟,欧盟认为是可以的,但英国的含胡态度却让欧盟无法忍受,卒之在今年初要求须为这个环节定下明确规定,这就是至今谈判陷拉据的背境。

这次脱欧草案的重点就是要为英国这个backstop承诺下明确定义,其保证范围幅盖英国全境,而非限于北爱一地,北爱与爱尔兰之间可免设关,只要留在单一市场,英国还须遵守欧盟规定。不过,当过度期结束,临时关税安排亦失效,北爱仍将在很多方面受欧盟法例约束。

早案甫出,举国哗然,DUP感到被出卖,党人想到这样的安排莫非是英国有意为之,让北爱被南面爱尔兰统一的第一步。同样,脱欧死硬派也极度不满,因为这样子英国与欧盟藕断丝连,不是真脱欧,问题真的没完没了。

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