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  • 宏观经济学家 | 黄湛铭18:38

谁是税改的最大嬴家

特朗普又遇到麻烦了,前国家安全顾问费伦向联邦特别检察长梅拿投降,承认先前在通俄门的调查中说谎,这突如其来的发展有如重磅炸弹,让特朗普的政治前途再度增添不明朗因素,这样子查下去会有什么结果呢?特朗普会被控妨碍司法公正?被弹劾?最后被逼下台?

山穷水尽疑无路,柳暗花明又一村,参议院在紧急关头通过了税改议案,特朗普大肆宣传的三十年来最大的减税计划有望落实,由于众议院的方案与参议院的方案不尽相同,有些地方要斟酌协调,倾妥后须呈交总统签署,才能成为法案,但这些都不是什么大问题了,如无意外,税改将会成为现实,这无疑是特朗普就任总统以来最大的政治胜利。

谁将会是赢家?企业税将会由最高的35%减至25%,大企业、富人将毫无疑问是赢家。现在不少美国跨国企业乐得把资金留在境外,因为回流国内必被抽重税,不太化算,税改后估计会出现资金回流潮,相信颇大部份会用作回购股份,支撑股价以回馈股东。

据美国税务政策中心估计,八成收入在5万到7万5千之间的美国人赋税将会减少,减幅约850美元,不过,按纽约时报分析,一些住在传统民主党票仓的州份而年收入在20万美元以上的中产或因本土或州政府税收对销制度的废除而令赋税不减反升,这些州份包括纽约、加州及新泽西州,还要一提的是,企业税的下调是永久性的,个人入息税的下调只是有效至2025年。

减税意味税收下降,那么政府的财赤岂不是会更趋严重?是的,新税法将会导致财赤在十年内增加超过10亿美元,共和党认为这个数字有水份,因为减税有助释放人们的潜力及生产力,加快经济增长,据乐观估计,年增长率有机会升至3%,收入既增,税收亦自会上升,财赤最终将不会这样高。不过,共和党政府要保持美国在全球的军力优势,并且作为领袖,要承担提供维持世界秩序所必要的公共产品,美国的财赤只会升而不会跌。那么钱从那裹来?相信发债还是主要途径,由子孙后代埋单吧。

除此之外,削减福利恐怕也是不能避免的,而首当其冲的,就是医疗保险和社会保障,随着税改的通过,平价医疗法势必要被修改,千多万美国的中产和基层将会在今后10年内不获医疗保险的保障,在美国社会,没有医保是生不起病的,因为随时会破产之虞,前财长萨默斯在金融时报撰文抨击新税法的不公义,他引用芝加哥大学公共政策研究的一份报告,指出每1千名非受保人仕将会有可能多一人死去,1000万人失去医保将意味1万人会因此而死去,萨默斯论证有根有据,并非危言耸听。

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